截至7月31日,廣東共有65445對夫婦申請“單獨兩孩” 羊城晚報記者 陳秋明 攝
  全省5.8萬對夫婦已獲准同意,廣州“有資格”家庭僅17%申請
  文/羊城晚報記者黃宙輝 實習生 吳大海 通訊員 粵衛信
  14日,羊城晚報記者從廣東省衛生計生委獨家獲悉,截至7月31日,全省共有65445對夫婦申請辦理“單獨兩孩”,其中57995對夫婦已獲准同意,其他申請正在審核中。也就是說,廣東從3月27日正式實施“單獨兩孩”至7月31日,日均457對一方或雙方戶籍在廣東的夫婦申請“單獨兩孩”的申請通過審批。
  A 汕尾僅128例申請
  在全省已批准生育“單獨兩孩”的夫婦中,排在前三位的地級市分別為廣州市、深圳市和佛山市,批准的數量分別為14108例、7244例和5220例。汕尾市已批准生育“單獨兩孩”的夫婦最少,僅有128例。
  在啟動實施“單獨兩孩”政策之初,不少人擔心會迎來生育高峰。省衛生計生委相關負責人表示,“截至目前,全省‘單獨兩孩’申請數量基本在預期內,整體工作較為平穩”。
  據介紹,2013年年底,有關部門調查發現,廣州戶籍單獨家庭數量為85761個,已生育一孩的家庭有57620個,已生育兩名子女的家庭為6590個,推算可生育二孩的單獨家庭約有8萬個,在目前已批准生育“單獨二孩”的14108例,約占廣州可生育兩孩的8萬個家庭中的17%。
  B “綠色通道”方便辦證
  省衛生計生委相關負責人介紹,“單獨兩孩”政策實施後,該委開設了“綠色通道”等措施,進一步方便群眾辦證。針對部分申請者和媒體反映的手續繁瑣問題,該委出台了《關於進一步規範“單獨兩孩”再生育審批工作的通知》(粵衛〔2014〕28號),大幅減少審批材料,申請材料只需提供“四證一表”;嚴格簡化審批流程,只要向當地村(居)委會或鎮(街)政務中心提交相關材料,即可一站式辦理“單獨兩孩”再生育審批的全部手續;儘量縮短審批時間,明確取消原有的15天公示,還規定針對不同情形設定相應審批時間;徹底轉變工作思路,相關“單獨”身份的核查工作由相關工作人員根據全員人口信息系統、獨生子女父母獎勵情況等進行後臺審核。
  據瞭解,該委還較好地解決了政策過渡期“搶生”人群處理問題、十八屆三中全會以前“搶生”人群處理問題等,維護了社會和諧穩定。
  C 兩孩指標納入信息庫
  “該項重點改革任務已完成階段性工作,進入日常管理階段。”省衛生計生委相關負責人稱,接下來,該委將根據實際情況,對各地落實“單獨兩孩”情況開展專項督查,重點解決基層在“單獨兩孩”再生育審批過程中存在的不規範或不作為現象,確保貫徹落實不走樣。此外,還將做好“單獨兩孩”再生育審批的監測工作。為準確掌握“單獨兩孩”的有關數據,該委要求各地每月6日前上報上月“單獨兩孩”申報的有關數據。該委將設計有關“單獨兩孩”指標項目,統一納入全省全員人口信息庫系統軟件,為政策實施效果提供分析依據。
  記者瞭解到,儘管國家出台指導性文件對可視為獨生子女的情況作了補充說明,但仍難以解決現實中各種具體複雜的情況。“我們將做好獨生子女身份的界定工作。”該負責人表示,該委將把“單獨兩孩”工作納入常規性工作中,研究解決個案問題,對具有代表性的問題提出統一要求,進一步釐清關於獨生子女的界定。 編輯:鄔嘉宏
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  案 例
  廣州申請兩孩手續與生頭胎無異
  今年41歲的劉女士和丈夫都在事業單位工作,他們有一個孩子,生活過得很平淡。今年1月17日,劉女士發現自己懷孕了。她和丈夫都是獨生子女,但此時廣東省“單獨兩孩”政策尚未出台。不過,她並不感到緊張,因為國家已啟動了實施單獨兩孩政策。“李克強總理說過,要把好事辦好。”劉女士說:“當時我想,我肯定沒有違法,耐心等待就好了。”
  此後,劉女士一直關註廣東省的消息。她幾乎天天都上網瀏覽“單獨兩孩”的新聞,還在百度貼吧“二胎吧”和“單獨二孩”QQ群里灌水。終於,在懷上孩子三個多月時,廣東省“單獨兩孩”的政策出台了!劉女士馬上到居委會和街道瞭解相關信息,劉女士發現,辦理“單獨兩孩”準生的手續並不複雜,只是自己的情況有點特殊。
  劉女士是湖南人,申請生二胎需要的獨生子女證明需要到原籍去開。因懷有身孕,劉女士的丈夫又走不開,劉女士的父母只好不辭勞苦地回到湖南老家開好了證明。證件一備齊,劉女士馬上上交了申請表,十餘個工作日後就得知獲批了。
  目前,劉女士的第二個孩子已順利出世,是個女孩。
  劉女士說:“除了需要辦準生兩孩的證件,其他手續跟生第一胎沒有任何區別。”
  廣州33歲的江女士則沒有這麼淡定。她說,當時懷上第二個孩子完全是個意外。江小姐說,當時廣東“單獨兩孩”的政策遲遲沒有出來,“我們急得像熱鍋上的螞蟻,不知道怎麼辦好”。直到政策出台後,江女士才安心下來,之後辦理手續一切順利,現在女兒也已出生了。(黃宙輝 吳大海)
  佛山首個“單獨兩孩” 4月搶閘“著陸”
  今年4月6日,住在佛山高明荷城的麥建靜生下了小女兒,小女兒幸運地成為佛山市首個通過審批的“單獨兩孩”。
  麥建靜是更合鎮白石村委會農業人口戶籍,丈夫是獨生子女,為荷城街道中山社區非農業戶籍。他們的大女兒今年9歲,上小學二年級。“總感覺獨生子女比較孤獨,所以希望再生一個。”於是,夫妻倆便按計劃懷上了第二個孩子。今年年初,麥建靜得知其他省份出台了“單獨兩孩”政策,但廣東卻未有動靜。就在小女兒出生半個月前的3月27日,廣東省“單獨兩孩”政策終於正式實施。
  3月31日,麥建靜和丈夫分別到各自戶籍所在地的居委會辦理申請。不過,由於她的婆婆和公公的戶籍已遷出荷城街道,需回到其原戶籍所在地出具獨生子女身份證明材料,致使申請過程中出現了一段小插曲。“三個鎮(街道)的衛計局以及我們所屬的村(居)委會都跑遍了。”麥建靜說,最後總算成功申請。
  4月18日,更合鎮計生部門把審批完畢的“單獨兩孩準生證”—— 包括計生服務證以及加蓋4個公章的《高明區再生育一胎子女申請表》送到麥建靜家中,一家人才終於放下了心。(黃宙輝 吳大海)
  ?編輯:鄔嘉宏
  (原標題:廣東日均457對夫婦可生“兩孩” 廣深佛三市最多)
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